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江西銀行:聚力推進合規(guī)體系變革重塑 加快打造合規(guī)管理改革成果

發(fā)布時間:2023年04月11日

2022年以來,江西銀行堅持以防范化解重大風險為導(dǎo)向,以優(yōu)化合規(guī)管理體系機制為目標,堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)造性提出了合規(guī)體制改革目標藍圖,逐步構(gòu)建系統(tǒng)的合規(guī)決策體系、執(zhí)行體系、監(jiān)督體系,全力打造合規(guī)管理新格局。

戰(zhàn)略聚焦謀“布局”,重塑合規(guī)管理治理架構(gòu)

一方面,推進“嵌入式”合規(guī)管理架構(gòu)改革。進一步完善合規(guī)風險治理架構(gòu),做實董事會下設(shè)專委會職能,全面厘清總行合規(guī)部定位和相關(guān)條線部門職責邊界,明確相關(guān)條線管理部門增設(shè)專職合規(guī)審查人員的要求,不斷探索嵌入式合規(guī)審查實施路徑,積極推進合規(guī)審查“去中心化”改革,明晰各治理層級的職責和權(quán)限,使責任與權(quán)限對等、與合規(guī)要求一致,從而確保合規(guī)管理落到實處、抓到深處。另一方面,做實“強條線”合規(guī)管理模式重塑。深化基層賦權(quán)賦能,內(nèi)設(shè)專職行領(lǐng)導(dǎo)、合規(guī)管理部門及專職合規(guī)管理人員,建立矩陣式合規(guī)風險報告路線和合規(guī)條線雙線管理機制,明確分支機構(gòu)合規(guī)條線專職副行長考核計分標準,加強對分支機構(gòu)內(nèi)控合規(guī)工作考核,完善對全行合規(guī)管理事項的監(jiān)督路徑和問責機制,整合合規(guī)、審計、巡察監(jiān)督資源,從不同角度、不同方面形成監(jiān)督合力,建立合規(guī)履職監(jiān)督問責機制,強化全行合規(guī)管理工作主動性和有效性,做實“強條線”管理,保障合規(guī)管理各項措施落到實處。

思想鑄魂強“引領(lǐng)”,深化推進合規(guī)文化建設(shè)

借助現(xiàn)場及視頻培訓(xùn)、合規(guī)知識下基層、合規(guī)期刊、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等形式,積極探索合規(guī)文化教育新模式。

緊扣“警示教育”關(guān)鍵點,力促大轉(zhuǎn)變。在“巡視整改 從我做起”大學(xué)習(xí)大討論大提升專題會議上開展案件警示教育宣導(dǎo),開展紀法“零距離”——案例警示及紀法宣講教育活動,將案例警示及紀法教育及時向一線“輸送”,提升基層員工紀法意識。編制《江西銀行典型案例警示教育手冊》,統(tǒng)籌實行線上案防實務(wù)培訓(xùn)暨案件警示教育,開展“以案為鑒強警示 正本清源守鐵規(guī)”主題教育展覽活動,以“身邊事”警醒“身邊人”,樹牢員工法紀意識。

找準“培訓(xùn)教育”切入點,務(wù)求大縱深。圍繞信貸業(yè)務(wù)等重點領(lǐng)域,以“現(xiàn)場+視頻”形式開展貸款“三查”警示教育及政策宣導(dǎo)活動,同時組織全行各條線積極開展“送合規(guī)知識下基層”活動,在全行范圍內(nèi)積極傳導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營理念,例如,總行公司銀行部多次走訪分支行開展合規(guī)知識培訓(xùn)、營運管理部通過“線上直播”形式開展信息保護合規(guī)管理等培訓(xùn)、國際業(yè)務(wù)部開展國際業(yè)務(wù)信貸業(yè)務(wù)合規(guī)輔導(dǎo)等。

抓住“合規(guī)宣傳”著力點,營造大聲勢。推出《合規(guī)要覽》雙月刊,常態(tài)總結(jié)合規(guī)工作,積極傳播合規(guī)聲音。開展“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”,深入開展普法宣傳教育活動,增強守法合規(guī)思想認識。組織各機構(gòu)開展形式多樣“合規(guī)+”特色活動,如宜春分行“合規(guī)+黨建”知識競賽,高新支行“合規(guī)糾錯建議”演講競賽活動,迎賓大道支行“合規(guī)伴我行”征文活動等,濃厚全行合規(guī)文化。

科學(xué)謀劃見“真章”,構(gòu)建科學(xué)制度管理體系

江西銀行堅持以制度建設(shè)為抓手,扎實推進內(nèi)外規(guī)有效貫通,確保各項改革創(chuàng)新和經(jīng)營管理活動在依法合規(guī)的軌道上順利推進。

制度梳理,制度體系科學(xué)完善??茖W(xué)規(guī)劃全行制度體系,在全行范圍內(nèi)組織開展規(guī)章制度“廢、改、立、存”專項工作,修訂完善制度125項、新建制度29項、保存制度571項,廢止與當前管理要求不相適應(yīng)的制度128項。完善全行“1+3+N”合規(guī)制度體系框架,修訂建立合規(guī)管理頂層政策《江西銀行合規(guī)風險管理辦法》,完善合規(guī)問責制度、誠信舉報制度等,推動各條線制定出臺涵蓋合規(guī)管理重點領(lǐng)域的操作細則和工作制度。

制度宣導(dǎo),制度內(nèi)容入腦入心。通過現(xiàn)場宣講、條線會議、視頻錄制、合規(guī)提示等多種形式開展制度宣導(dǎo)活動,圍繞重點制度進行解析,進一步明晰制度內(nèi)容、工作流程和重點要求,持續(xù)增強員工制度觀念、合規(guī)意識。

制度測試,制度執(zhí)行融會貫通。持續(xù)推進重點制度測試長效機制,針對貸款“三查”等重點制度,開通了微信及APP每日答題練習(xí)闖關(guān)功能,通過日常“刷題”積極引導(dǎo)全行員工在工作之余隨時學(xué)、經(jīng)常學(xué),組織全行人員開展“三辦法一指引”等重點制度現(xiàn)場考試,并通過視頻監(jiān)考方式監(jiān)督異地分支機構(gòu)考試情況,加強全行員工對重點制度的理解和掌握,在全行范圍內(nèi)掀起了深入學(xué)習(xí)信貸業(yè)務(wù)等重點領(lǐng)域制度內(nèi)容的學(xué)習(xí)熱潮。

創(chuàng)新突破強“治理”, 強化員工行為管理手段

制定員工行為管理“指南”。全面梳理本行從業(yè)人員行為管理制度,修訂《江西銀行從業(yè)人員行為管理辦法》《江西銀行從業(yè)人員行為禁令》及各條線規(guī)范行為承諾書,明確員工從業(yè)履職的基本規(guī)范和基本行為準則。

繪就排查機制運行“作業(yè)圖”。建立員工行為管理個人事項報告機制,規(guī)范各機構(gòu)員工行為排查“半月報”機制運行,要求各機構(gòu)通過微信、支付寶小程序、中國裁判文書網(wǎng)、征信查詢等途徑,多手段提升排查效果。組織開展員工酒駕醉駕等異常行為專項排查工作,持續(xù)關(guān)注員工八小時外異常行為動態(tài)。

打造行為預(yù)警監(jiān)測“新引擎”。聚焦科技賦能內(nèi)控合規(guī),大力推進內(nèi)控合規(guī)系統(tǒng)更新改造,積極探索開發(fā)員工行為“畫像”,以員工基本信息、親屬信息、行內(nèi)處罰、案件情況等為標簽,依托大數(shù)據(jù)對員工行為實施精準畫像,并動態(tài)區(qū)分風險等級,捕捉違規(guī)行為苗頭和風險隱患,建立資金異常預(yù)警模型,加強員工賬戶與授信客戶資金往來監(jiān)測。

精準施治控“風險”,提升協(xié)同監(jiān)督整改效能

狠抓重點領(lǐng)域整治。緊盯重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié),牽頭各業(yè)務(wù)條線管理部門持續(xù)開展貸款“三查”、柜面業(yè)務(wù)、財務(wù)管理等內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督檢查。

扎牢問題整改屏障。結(jié)合監(jiān)管意見和要求,持續(xù)推進問題整改,高位推動組織召開專題整改推進會,倒逼制度籠子“再扎緊”、管理機制“再優(yōu)化”、業(yè)務(wù)流程“再完善”,深化“三大體系”建設(shè),不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)及管理流程。

健全問責管理體系。修訂印發(fā)《江西銀行工作人員違規(guī)失職行為處理辦法(2022年修訂版)》,并多次組織開展《江西銀行工作人員違規(guī)失職行為處理辦法》宣導(dǎo)培訓(xùn),在全行形成嚴肅問責的高壓震懾氛圍,構(gòu)建起“專項檢查——分類整改——源頭治理——嚴肅問責”的閉環(huán)工作機制,“治理一個、規(guī)范一片”的綜合效應(yīng)正日益凸顯。 

守正創(chuàng)新求突破,勇毅前行向未來

2023年,江西銀行將深入貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞本行戰(zhàn)略規(guī)劃中心任務(wù),持續(xù)深入推進合規(guī)管理體系轉(zhuǎn)型升級,從業(yè)務(wù)角度出發(fā)加快合規(guī)思維轉(zhuǎn)變,助力全行高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。一是以積極融入業(yè)務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向,構(gòu)建合規(guī)內(nèi)嵌管理“新格局”。在構(gòu)建高效、有力、持續(xù)的合規(guī)體系框架基礎(chǔ)上,持續(xù)做好全行內(nèi)控合規(guī)管理體系頂層再設(shè)計,進一步完善合規(guī)管理組織架構(gòu),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,深入推進合規(guī)嵌入管理,促進業(yè)務(wù)依法合規(guī)開展。二是以履職監(jiān)督雙線考核為抓手,勾勒合規(guī)垂直管理“新路徑”。完善對全行合規(guī)管理事項的監(jiān)督路徑和考核機制,做實“強條線”垂直管理,進一步規(guī)范合規(guī)運行體系,強化全行合規(guī)管理工作主動性和有效性。三是以整合法律合規(guī)建設(shè)為中心,樹立合規(guī)集成管理“新優(yōu)勢”。統(tǒng)一全行法律事務(wù)管理,提升反洗錢協(xié)同體系運作,整合合規(guī)管理關(guān)鍵事項,著力解決權(quán)責分散、管理邊界模糊等影響合規(guī)管理效率的問題,強化對重要環(huán)節(jié)和風險點的管控力度。四是以風控技術(shù)智能轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),催生合規(guī)風險管理“新動能”。聚焦科技賦能內(nèi)控合規(guī),以科技為驅(qū)動,優(yōu)化內(nèi)控合規(guī)、員工行為預(yù)警監(jiān)測、交易風控等系統(tǒng)性能,深入探究內(nèi)控合規(guī)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。五是以合規(guī)宣導(dǎo)思想教育為根本,激發(fā)合規(guī)文化建設(shè)“新活力”。疏通連接線上線下雙向渠道,扎實深入推進合規(guī)文化建設(shè),做深做實合規(guī)教育培訓(xùn)和警示教育,進一步強化審慎合規(guī)經(jīng)營理念,培植良好的合規(guī)文化。六是以信息共享協(xié)同聯(lián)動為紐帶,建立合規(guī)監(jiān)督問責“新合力”。整合監(jiān)督檢查資源,規(guī)范問責處理程序,充分發(fā)揮監(jiān)督問責合力,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、同向發(fā)力,整體提升合規(guī)風險管控有效性。七是以合規(guī)人才隊伍建設(shè)為關(guān)鍵,鍛造合規(guī)堅強鐵軍“新力量”。積極推進合規(guī)管理人才隊伍建設(shè),打造具備專業(yè)性、綜合性、戰(zhàn)略性的高素質(zhì)復(fù)合型內(nèi)控合規(guī)與法律事務(wù)人才隊伍,不斷適應(yīng)新形勢下合規(guī)人才發(fā)展的新要求。

乘風破浪立潮頭,奮楫爭先謀發(fā)展。江西銀行高質(zhì)量跨越式發(fā)展的畫卷已經(jīng)徐徐打開,面向未來,江西銀行將堅持深化改革,繼續(xù)健全合規(guī)管理組織架構(gòu),強力推進合規(guī)文化建設(shè),守正創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型突圍,繪就穩(wěn)健發(fā)展新畫卷!